2024年，我局深入学习贯彻习近平对退役军人工作重要指示精神，始终坚持以退役军人为中心的发展理念，按照市委市政府工作要求，把退役军人工作融入全市经济社会发展大局，坚定信心、鼓足干劲，奋进前行、勇挑大梁，在新起点新征程上交出一份党委政府放心、退役军人满意的成绩单。2024年，我市“乘华夏腾飞之势，打造军创产业创新发展‘华腾’模式”项目参加全国退役军人创业创新大赛获二等奖、“城市防涝应急三维立体监测系统”项目参加长三角退役军人创业创新大赛观摩赛获三等奖，遴选10个项目参加全省退役军人创业创新大赛，获1个一等奖、3个三等奖。一季度，我局荣获市高质量发展考核“季度流动红旗”。
一、主要工作完成情况
（一）保持永远在路上的清醒，持续推动全面从严治党向纵深发展。坚持把党的政治建设放在首位，引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为扎实推进退役军人工作高质量发展提供坚强保证。一是坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。开展党组理论学习中心组集中学习17次，班子成员学习交流8次，认真组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书籍，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，切实把党的创新理论变成改造主客观世界的强大思想武器。开展“传承江南文脉 争当时代先锋”读书月和“聚焦经典”研读、朗诵、摄影、“江南风韵”采风等活动，积极推进书香机关建设，引导全体党员感受思想伟力，凝聚奋进力量，切实在学习中陶冶情操、增强本领、岗位建功。二是扎实开展党纪学习教育。认真研究制定党纪学习教育实施方案，强化分类指导，适时下发重点任务清单和工作提示，明确学习内容和学习方式。积极开展主题党日、参观党性教育基地、重温入党誓词、过政治生日等活动，不断丰富党纪学习教育形式，引导全体党员做到学纪、知纪、明纪、守纪。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治、整治形式主义为基层减负等工作，对全市退役军人事务系统开展实地调研检查，建立每周“零报告”制度，切实以“零容忍”的态度，着力营造风清气正的干事环境。三是全面增强党组织政治功能和组织功能。规范有序开展机关党委、机关纪委换届工作，根据人事变动，先后对2个基层党总支、3个基层党支部书记、副书记进行调整，对3名入党积极分子和1名发展对象进行教育、培养和考察并吸收为预备党员，不断提高党组织凝聚力、向心力、战斗力。抓紧抓实推进党建书记项目，严格落实党支部党建考核、党建工作联系点、“双建三带”等制度，持续开展“先锋行动”进小区、 “传承雷锋精神 共创文明家园”等志愿服务活动，推动党建工作与中心工作深度融合。联合江南大学关工委举行“民族一家亲 关爱育新人”暨“戎晖励行”奖助学金颁奖仪式，退役军人工作美誉度不断提升。四是牢牢把握意识形态工作主阵地。研究制定2024年度落实意识形态工作责任制实施方案，组织开展意识形态专题学习，每月开展意识形态工作风险隐患排查，定期做好讲坛、讲座备案等工作。充分发挥门户网站、微信公众号等阵地正面引导功能，增强网络舆情应对能力和舆论斗争能力。积极开展经常性谈心谈话活动，及时主动掌握所属人员思想动态，有针对性地做好党员干部教育管理，确保党员干部始终忠诚、干净、担当。
（二）保持全程冲刺跑的姿态，聚力攻坚高质量发展考核考评指标。对标对表考核考评指标，及时发现问题、找准差距，聚焦短板弱项，持续整改提升，推动高质量发展提质提速提效。一是圆满完成移交安置任务。始终把移交安置工作作为一项重要政治任务，会同组织、编制、人社、公安、财政、国资等部门，多次召开研讨会、推进会、岗位筹措会，充分挖掘安置潜力，积极推进人岗相适，强化全链条服务保障，以优质安置回应退役军人期盼。圆满完成转业军官、转业军官随调家属、安排工作退役士兵的安置任务。 9月份，首次组织开展军嫂技能提升培训，全面提升军嫂社会竞争和岗位任职能力。二是精准优化就业创业举措。拓宽联合办班、科学组训，优化课程、名师授课等方式，组织720余名退役士兵适应性培训，做到应训尽训。兼顾个性化培训需求，组织7名退役士兵参加省级特色培训，26名参加紫砂工艺品视频直播带货创业培训。持续深化“日日有登记、周周有招聘、月月有推荐、季季有专场”的“线下+线上”全天候招聘服务，市和市（县）区两级举办招聘会19 场，线下参与单位557 家，提供岗位数量 4456个；线上参与单位92家，提供岗位数量 1590个，达成就业意向近1000 人次，实现培训与就业无缝衔接。联合教育、财政、人社等5部门出台《促进优秀退役军人到中小学任教的实施办法（试行）》，建立“兵教师”信息库，加大“兵教师”培养力度，拓宽“兵教师”任教渠道，支持“兵教师”职业发展。目前已有4名“兵教师”招录上岗。深化东西部合作模式，带企赴新疆、青海、云南等地招录退役军人，实现地区优势互补。开展“走访退役军人个体工商户服务月”活动，帮助军创企业知政策、解难题、促发展。大力开展“送政策、送服务、送岗位、送技能、送项目”进军营活动，把就业创业服务关口前移，帮助驻锡部队军人退役后更好更快适应社会。持续擦亮军创品牌，不断优化军创环境，孵化军创企业，目前，江阴、宜兴、梁溪、惠山等地军创园区均投入运营，独具无锡特色的“军创矩阵”成为靓丽名片。6月底，举办第三届省退役军人创业创新大赛暨首届省退役大学生士兵创业创新大赛无锡市初赛，并推荐优质企业参加国赛、省赛。指导退役军人就业创业服务促进会换届，会员单位扩充到171家，规模效应、雁阵效应越来越凸显，退役军人就业创业更加充分、更有保障。三是持续提升基层治理效能。通过异地重建、提档升级对全市44家基层服务站进行夯基提优，建成“部站融合”服务站45家。举办退役军人服务中心（站）业务骨干提质增效培训班，开展“学思践悟强能力、满腔热忱优服务”退役军人服务中心（站）工作人员职业技能竞赛，以点带面推动基层工作人员提能强能。广泛开展“四访四送”活动，精准摸排人员情况、扎实组织走访送暖，切实以温情服务提升退役军人获得感。巩固拓展“一地一特色、一地一品牌”工作成果，创新打造拥军食堂、“戎耀”志愿服务等做法，央视等新闻媒体“八一”期间专题作了报道。5月底，联合连云港市退役军人事务局举办第二届“兵支书”培训班，35名兵支书参加培训，通过学习培训，进一步提升思想政治素质和强村富民本领，引领退役军人成为乡村振兴重要生力军。
（三）保持时时放不下的干劲，奋力推动重点目标任务取得新实效。紧紧围绕全市中心工作和市委市政府重点目标任务，争分夺秒、全力以赴，确保各项工作按照时序节点高效落实，积极为中国式现代化无锡新实践贡献退役军人工作力量。一是军地携手谱写新时代双拥新篇。赴西藏、海南、广东等地开展“走边防 看亲人”“情系边海防”和“城连共建”活动，赴福建、云南等地走访慰问驻锡部队演训分队，多彩演绎“军民鱼水一家亲”的时代旋律。参与起草制定《关于加强新时代无锡市军人子女教育优待的意见》，进一步优化完善军人子女教育优待体系，妥善解决军人“后代”问题，让部队放心、让军人安心、让军属暖心。联合部队举行春秋两季入伍新兵欢送会，协调火车站设立新兵专用通道、专用候车室，积极做好伙食、医疗等军供保障服务，让“最可爱的人”感受到更有温度、更有厚度的尊崇和关爱。启动新一轮应征入伍的义务兵父母免费投保重疾补充保险工作，让新战士安心部队服役，以饱满热情奔赴人生新战场。二是不断拓宽军休服务管理新路径。深度打造优质军休老年大学。积极拓展开设更有吸引力的课程，320名军休人员踊跃报名，按计划稳步推进市军休中心2-3楼教学区改造维修，相关项目招标计划已进行公示。扎实推进社会化服务。招标14家体检机构，以多样化体检服务套餐满足军休人员个性化需求，同时注重在意见征求、专项答疑、“开放日”参观勘查等环节吸纳军休人员代表参加，不断提升军休人员参与感、体验感和获得感。充分发挥军休干部余热。成立“航天人讲航天宣讲队”“长征精神宣讲队，深入行知学校、山北中学、市北高中、江南中学等开展红色教育，相关活动被《中国火炬》杂志刊登报道。联合江南大学关工委连续7年开展“民族一家亲 关爱育信任”慰问活动暨“戎晖励行”奖助学金活动，发放奖助学金和慰问物品40万元。6月，举办“光荣在党50年”纪念章颁发仪式，以43名党龄50年以上的军休干部为榜样，激励广大军休干部不忘初心、勇毅前行，绽放最美夕阳红。三是稳步推进重点工程项目建设。一个是烈士陵园改造提升工程。新烈士墓区建设完成，3月完成烈士墓区迁葬工作。新追思堂7月底完工并投入运行。烈士事迹陈列馆、地下停车库、配套辅助用房和室外绿化景观等建设工程有序推进。持续优化烈士事迹陈列馆展陈大纲，积极推进展陈招标前期各项工作。另一个是军供站迁建工程。8月中旬，市产业集团与市城建梁溪签订委托立项协议。8月下旬，市分管领导亲自协调沟通迁建立项事宜，我局按照市领导部署要求全力推进，9月初，市城建梁溪完成无锡火车站南广场泰山饭店提升及周边配套改造项目立项。我局对市军供站所需设施设备类目明细进行了测算，并对迁建后厨房运营人员、军供大楼安保、保洁等服务人员数量和经费进行摸排，同时，还前往西宁等地调研军供保障工作，学习借鉴兄弟城市的好经验好做法，为迁建后军供保障工作无缝衔接运行打下坚实基础。四是扎实开展整治形式主义为基层减负工作。健全和完善领导干部挂钩帮带基层制度，每季度到镇（街道）、村（社区）实地调研指导不少于3天，面对面听取群众诉求，力所能及帮助基层解决实际困难。结合审计发现问题集中整改，强化“嵌入式”跟进，针对容易产生隐患漏洞的问题和环节，建立信息定期比对机制、资金年度清算机制、部门协调联动机制、作风常态督查机制，进一步严肃政策落实、规范办事流程，切实用心用情用力解决好退役军人最关心最直接最现实的利益问题。
（四）保持服务不断档的热情，用心书写有温度有厚度的民生答卷。始终把退役军人的利益放在首位，把退役军人的冷暖放在身上，竭尽所能、最大限度帮助他们解决揪心事烦心事闹心事，让他们的幸福感更可持续、获得感更具成色。一是尊崇优待项目不断升级。1月，在市第二人民医院举行无锡市第二批优待目录发布暨优待定点医院揭牌仪式，公布包括医疗康养、通讯通信、零售服务等方面优待内容。结合首批优待目录，已形成围绕“医、食、住、行、游、学、购”等社会化优待举措，拥军优属“朋友圈”不断扩大。积极探索优待证数字化应用场景，依托灵锡APP面向全省退役军人和其他优抚对象优待证持证人率先提供数字优待证申领服务。率先推出退役军人和其他优抚对象数字优待证地铁扫码通行，实现数字优待证的服务再升级、效能再提升。加强与银行、市级直属院校沟通，精准精细核实义务兵家庭优待金发放人员和金额，确保“不漏一人、不错一人”。全年共完成市级直属高校义务兵家庭优待金两批844人次发放工作，总计2900余万元。二是褒扬纪念水平不断提高。认真落实《江苏省“为烈士寻亲”专项行动实施方案》相关要求，为王荣根烈士家属找到远在云南永仁县的烈士安葬地，为安葬在山东省滨州市吕铁波烈士找到在无锡宜兴密林镇的亲属侄子吕昌明，让无名烈士成为有名英雄，帮助更多英雄“回家”。按照省厅统一部署要求，专门成立无锡市烈士陵园问题整改工作组，开展全市烈士陵园规范管理问题整治行动，全面排查全市28家烈士陵园规范管理落实情况，针对审计通报和自查自纠中发现的问题，列出清单，扎实推进问题整改工作。目前，全市烈士纪念陵园规范管理问题整改工作取得阶段性成效，市革命烈士陵园与江阴市烈士纪念馆已整改到位，宜兴市烈士陵园整改工作正在加快推进。根据退役军人事务部2024年清明烈士祭扫工作总体部署要求，开展“铸魂•2024•清明祭英烈”活动，为烈士墓擦拭墓碑、敬献鲜花、行鞠躬礼，各界代表带着深切哀思在人民英雄纪念塔下，缅怀英雄烈士。清明期间，全市共有21处烈士陵园开展祭扫服务，开展群体性祭扫活动共计258场，预约祭扫12172人次，代祭扫烈士墓227座。“9•30”烈士纪念日，全力配合市委办开展向人民英雄敬献花篮仪式，激励全社会坚定信念、继承遗志，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献更大力量。同时，邀请省退役军人事务厅、省消防总队领导、烈士生前所在单位领导及同事与社会各界代表，在江阴市烈士纪念馆开展烈士光荣证颁授仪式，为3名烈士遗属颁授烈士光荣证，不断浓厚尊崇英雄、学习英雄的社会氛围。三是困难帮扶力度不断加大。严格执行《军人抚恤优待条例》和各项政策法规，认真落实优抚对象短期疗养和医疗巡诊计划，积极做好评调残、带病回乡、涉核评残、“两参”人员、年满60周岁农村籍退役人员等身份认定，以及退役换证、优抚关系转移、补证换证、残疾军人辅具器材维修等服务，规范办理优抚对象信息变更 “三属”待遇、重点优抚对象医疗救助、优抚对象登记减员、病故军人一次性抚恤金发放等工作，保障服务对象权益不受侵害。积极对接省厅、省退役军人关爱基金会和慈善总会，帮助190名退役军人协调各类帮扶援助资金67.3万元，保障困难退役军人家庭生活不受影响。
二、明年工作打算
（一）全面加强党的政治建设。牢固树立政治机关意识，坚持用党的创新理论武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行新形势下党内政治生活若干准则及民主集中制要求，巩固发展风清气正的政治生态，营造积极健康的党内政治文化。严肃组织生活制度，认真落实“三会一课”、主题党日、领导干部双重组织生活等制度，加强对党员日常教育管理。巩固党支部标准化规范化建设成效，强化党员教育和党务工作者队伍建设，推进群团组织建设。巩固拓展机关党建和业务工作融合发展的理念，坚持党建与业务一并谋划、一并部署、一并落实，切实为高质量完成中心任务提供政治保障和思想支持。加强党风廉政建设，严格落实全面从严治党主体责任，加强机关纪委干部队伍建设，全面落实党风廉政建设“两个责任”，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
（二）扎实推动安置就业质效。根据最新出台的退役军人安置条例，按照省、市工作要求，进一步优化调整安置政策，完善接收安置办法，创新安置方式，简化安置流程。探索扩大“直通车”安置方式，深入推进“阳光安置”多元化，让退役军人更好适应新角色。深入挖掘高质量就业岗位，聚力搭建就业招聘平台，用好稳岗扩岗各项政策，精准帮扶困难退役军人就业。常态化开展军创企业走访活动，摸清需求，提升服务“精准度”，统筹部门和社会资源，构筑桥梁，提升服务“满意度”。
（三）全面提升拥军优抚水平。认真学习研究《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等政策法规，组织优抚褒扬等政策法规培训，不断提升队伍综合素质能力。广泛开展社会化优待活动，丰富社会化优待目录清单，持续推广优待证数字化场景建设，不断扩大线上商圈，为退役军人提供更多的优先优质优惠服务。组织和动员社会各界持续开展好“情系边海防”走访慰问、“走边防看亲人”、“新兵守国•老兵守家”等系列活动，谱写新时代无锡军民鱼水情深新篇章。持续推进烈士陵园改造提升和军供站迁建工程。
（四）持续优化军休服务环境。跟进军休大学维修改造项目，加快推进军休大学设施设备采购事宜，升级军休大学硬件设施。进一步加强军休院区综合治理，做好军休干部集中居住院区老旧校区改造事宜，积极主动探索新思路新方向，切实解决军休干部密切关注的堵点、难点问题。探索引进社会化养老服务资源可行性与可操作性，不断解决高龄、失能等重点军休干部养老服务供需差异。依托军休大学思政课平台以及现有团队资源，不断深入发掘红色宣讲资源，提高“军休所”APP精品课程内容扩充，持续培育军休干部传播中华优良传统，扩大红色基因传承的新方向、新亮点。
